Об утверждении  муниципальной программы  «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля Администрацией Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в 2019 году»
 
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрация Кенадского сельского поселения 
 ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в 2019 году» (далее – Программа).
         2. Опубликовать настоящее Постановление в информационном сборнике нормативных правовых актов и на официальном сайте Кенадского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
 
 Глава сельского поселения                                                   В.П. Труфанов

 
Приложение
к постановлению администрации
Кенадского сельского поселения 
От 31.01.2019 г. № 2
 
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в 2019 году»
 
Наименование Программы	Муниципальная программа «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края» (далее - Программа)	
 
Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-          статья 179 Бюджетного кодекса РФ;
-          Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-          статья 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация поселения)	
Цели муниципальной программы	-          предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, (далее – требований, установленных законодательством РФ)
-          устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;
- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;	
Задачи муниципальной программы	Задачами программы являются:
-          укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;
-          выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;
-          повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Реализация программы позволит:
-          повысить эффективность профилактической работы, проводимой Администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – территория поселения), требований законодательства РФ;
-          улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;
-          уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения	
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 год	
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования – 0,0 рублей.	

Раздел 1.    Характеристика сферы реализации муниципальной
Программы
Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена новая статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований", которая вступила в силу с 1 января 2017 года.
Внесенные изменения обязывают органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.
К видам муниципального контроля, осуществляемым Администрацией Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, относятся: 
- контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края;
-контроля в области торговой деятельности на территории Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края;
- контроля в области благоустройства территорий Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией Кенадского сельского поселения  Ванинского муниципального района Хабаровского края в 2019 году» (далее – Программа) является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее – требований, установленных законодательством РФ) и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ.
Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;
3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
Раздел 3.    Прогноз конечных результатов, сроки и этапы
реализации муниципальной программы 
В результате проведенных мероприятий программы:
1) повысится эффективность профилактической работы, проводимой Администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории поселения, требований законодательства РФ;
2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;
3) уменьшится общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.
Срок реализации программы - 2019 год
 
Раздел 4. Анализ рисков реализации муниципальной программы
В Программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами Администрации поселения в 2019 году. 
 
Раздел 5.    Перечень основных мероприятий муниципальной
программы
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации мероприятия  	
1	Размещение на официальном сайте Администрации для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	органы (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности	в течение года        (по мере необходимости)	
2	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
 	органы (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности	в течение года        (по мере необходимости)	
3	Обеспечение регулярного                     (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления  в соответствующей  сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации  соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
 	органы (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности	в течение года        (по мере необходимости)	
4	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ                    «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)	органы (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности	в течение года        (по мере необходимости)