АДМИНИСТРАЦИЯ 
Кенадского сельского поселения 
Ванинского муниципального района Хабаровского края 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
от 27.10.2022											№ 27

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Кенадского
сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края
на 2023 год и плановый период 2024, 2025 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с решением Совета депутатов Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района от 10.03.2022 года № 3 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кенадском сельском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края», Уставом Кенадского сельского поселения, в целях разработки проекта бюджета Кенадского сельского поселения на очередной финансовый 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов администрация Кенадского сельского поселения  Ванинского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики Кенадского сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, согласно приложению.
2. Администрации Кенадского сельского поселения при разработке проекта бюджета Кенадского сельского поселения на очередной финансовый год обеспечить соблюдение основных направлений бюджетной и налоговой политики  Кенадского  сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном сборнике муниципальных правовых актов и на официальном сайте администрации Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования, но не ранее 01 января 2023 года.

Глава сельского поселения          		                       В.П. Труфанов

                                                   УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением главы
администрации Кенадского 
сельского поселения
                                                   от 27.10.2022 № 27

Основные направления бюджетной и налоговой политики
Кенадского сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Кенадского сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов подготовлены в соответствии с требованиями: статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Положения о бюджетном процессе в Кенадского сельском поселении.

I. Особенности бюджетной и налоговой политики Кенадского сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Бюджетная и налоговая политика Кенадского сельского поселения  в 2023 году и плановый период 2024 и 2025 годов  будет проводиться с учетом следующих основных особенностей:

1. Бюджет как основной инструмент экономической политики Кенадского сельского поселения призван активизировать в 2023 году и плановый период 2024 и 2025 годов структурные изменения в экономике. В условиях сокращения собственных доходов бюджета поселения за счет внесения изменений в федеральное и краевое законодательство на первый план выходит решение задач повышение эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений социально-экономической политики Кенадского сельского поселения. Но как бы мы не повышали эффективность расхода бюджета собственных средств и средств, выделяемых из районного бюджета на исполнение всех полномочий, а также на аппарат управления катастрофически не хватает. 
Ограниченность бюджетных ресурсов бюджета сельского поселения требует повышения их результативности и сокращения неэффективных расходов. 
Ключевая особенность проекта бюджета Кенадского сельского поселения  на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов состоит в том, что он должен обеспечить безусловное исполнение действующих расходных обязательств муниципального образования, направленных на дальнейшее развитие инфраструктуры поселения.
2. Для обеспечения экономической стабильности и минимизации бюджетных рисков прогнозирование доходов местного бюджета будет осуществляться на основе консервативного подхода к их объему.
3. Составление расходной части проекта бюджета Кенадского сельского поселения   осуществляется в едином формате на очередной финансовый год, а именно: в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов бюджетной классификации.
4. Бюджетные ассигнования бюджета Кенадского сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов планируются с учетом внесения изменений в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации органов самоуправления в Российской Федерации», законом Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» №16 от 26.11.2014г, внесения изменений в бюджетный кодекс РФ. 
      Расчёт доходов бюджета поселения произведён на основе представленного администраторами доходов прогноза поступления доходов и утверждённого объёма дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из краевого бюджета и районного бюджета.

II. Основные направления налоговой политики Кенадского сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов 

1. Цель и задачи налоговой политики Кенадского сельского поселения   на плановый период 2023 года и плановый период 2024 и 2025 годов.

Налоговая политика Кенадского сельского поселения определена с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации   на плановый период 2023 года и плановый период 2024 и 2025 годов, а также изменений федерального законодательства, законодательства Хабаровского края направленных на противодействие негативным последствиям экономического кризиса и создание условий для улучшения показателей социально-экономического развития. На федеральном и региональном уровнях приняты решения, которые позволят снизить налоговую нагрузку, усилить стимулирующую роль налоговой системы и тем самым смогут поддержать деловую активность в реальном секторе экономики и потребительский спрос граждан.

Основной целью налоговой политики с в сфере доходов является сохранение налогового потенциала сельского поселения путем создания благоприятных условий для экономической деятельности. 
На достижение поставленной цели должно быть ориентировано решение следующих основных задач налоговой политики:
1. Повышение уровня ответственности специалистов администрации Кенадского сельского поселения за выполнение плановых показателей поступления доходов.
2. Установление жесткого контроля за ростом недоимки по налогам и сборам и принятие всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.
3. Совершенствование управления муниципальной собственностью Кенадского сельского поселения.
4. Налоговый потенциал Кенадского сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов должен определяться с учетом факторов, оказывающих влияние на поступление доходов:
•	вносимые на федеральном уровне изменения в законодательство о налогах и сборах;
•	прогнозируемые основные показатели социально-экономического развития Кенадского сельского поселения на среднесрочную перспективу. 
•	2.2. Основные направления прогнозирования налоговых и неналоговых доходов.
•	2.2.1. Налоговые доходы.
•	2.2.1.1. Налоги на прибыль, доходы.
Налог на доходы физических лиц - зачисляется в бюджет поселения по нормативу 2%.
2.2.1.2. Налоги на совокупный доход.
Взимание единого налога определено главой 26 Налогового Кодекса. 
В настоящее время единый налог зачисляется в бюджет поселения по нормативу 27%.
2.2.1.3. Налоги на имущество.
К налогам на имущество, зачисляемым в бюджет поселения относятся: 
•	налог на имущество физических лиц - зачисляется в бюджет поселения по нормативу 100%;
•	транспортный налог с физических лиц-  зачисляется в бюджет поселения по нормативу 50%;
•	земельный налог-  зачисляется в бюджет поселения по нормативу 100%.
Налог на имущество физических лиц и земельный налог относятся к «местным налогам», транспортный налог с физических лиц относится к «региональным налогам».
Формирование местных налогов в настоящее время будет происходить в условиях действующего налогового законодательства, с учетом утвержденных ставок по местным налогам. 
2.2.1.4. Прочие налоговые доходы. 
Формирование государственной пошлины, задолженности и перерасчётам по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам будет происходить в условиях действующего налогового законодательства
2.2.1.5.Поступление акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо и моторные масла 
Формируются расчетом по нормативу отчислений законом Хабаровского края.
2.2.2.  Неналоговые доходы.
В составе неналоговых платежей основную долю занимают доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Увеличение поступлений неналоговых доходов будет осуществляться за счет:
•	повышения эффективности управления муниципальным имуществом поселения с использованием всех современных методов и финансовых инструментов;
•	установления жесткого контроля за поступлением арендных платежей в бюджет поселения;
•	проведения работы по инвентаризации муниципального имущества и земельных участков;
•	осуществления продажи муниципального имущества с максимальной выгодой;
•	усиления контроля за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет   поселения администрируемых доходов.
При формировании неналоговых доходов будут учтены изменения, внесенные в действующее законодательство.
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации прогнозирование доходов является бюджетными полномочиями главных администраторов доходов.
III. Основные направления бюджетной политики на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов
Основная цель бюджетной политики – создание условий и стимулов для повышения эффективности бюджетных расходов.
Для достижения цели необходимо решение следующих основных задач:
•	обеспечить более тесную взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования, определить плановые результаты от использования бюджетных расходов и обеспечить мониторинг их достижения;
•	оптимизировать объемы и порядок предоставления муниципальных услуг, а также выполнения муниципальных функций;
•	повысить качество муниципального управления.
Основными принципами бюджетной политики Кенадского сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов являются:
•	полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов (включая бюджетные ассигнования, налоговые льготы, имущество);
•	планирование бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
•	принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований;
•	принятие новых расходных обязательств или изменение действующих расходных обязательств возможны за счёт перераспределения учтённых в бюджете ассигнований.  
•	переориентация расходов местного бюджета на реализацию программ.
IV. Политика в области межбюджетных отношений
Основным направлением политики межбюджетных отношений является упорядочение сложившихся межбюджетных трансфертов. Особое внимание будет уделено прозрачности муниципальных финансов и эффективности их расходования. 

Глава сельского поселения					          В.П. Труфанов