АДМИНИСТРАЦИИ 
Кенадского сельского поселения 
Ванинкого муниципального района Хабаровского края 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
от 12.11.2021 										№ 63
Об утверждении муниципальной целевой программы «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кенадского сельского поселения на 2022 - 2024 годы «Пожарная безопасность»

В соответствии со статьёй  14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кенадского сельского поселения, постановлением администрации Кенадского сельского поселения от 03.10.2013 года № 28 «О порядке принятия решений о разработке, формировании, реализации долгосрочных целевых программ в Кенадском сельском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края», в целях укрепления системы обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения – обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2022 – 2024 годы, администрация Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую  муниципальную целевую программу «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кенадского сельского поселения на 2022 - 2024 годы «Пожарная безопасность» согласно приложению.
2.Администрации Кенадского сельского поселения предусмотреть в бюджете  сельского поселения денежные средства на реализацию муниципальной целевой программы.
3.Установить, что в ходе реализации муниципальной целевой программы «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кенадского сельского поселения на 2022 - 2024 годы «Пожарная безопасность» мероприятия и объёмы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей средств бюджета сельского поселения.
4.Постановление администрации Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края № 36 от 12.11.2018 «Об утверждении  муниципальной целевой программы «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кенадского сельского поселения на 2019-2021 годы «Пожарная безопасность» признать утратившим силу.
5.Настоящее постановление опубликовать в сборнике муниципальных правовых актов Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном Интернет-сайте  администрации Кенадского сельского поселения:www.admkenada.ru. 
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
 
Глава сельского поселения                                       В.П. Труфанов  

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Кенадского 
сельского поселения
Ванинского муниципального района
От 12.11.2021 г.  № 63

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КЕНАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ 
«По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кенадского сельского поселения на 2022 - 2024 годы «Пожарная безопасность»

с.Кенада
2021 г.
ПАСПОРТ 
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КЕНАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ 
«По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кенадского сельского поселения на 2022 - 2024 годы «Пожарная безопасность»

Наименование 
Программы
	Программа «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кенадского сельского поселения на 2022 - 2024 годы «Пожарная безопасность»	
Заказчик 
Программы
	Администрация Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края	
Разработчики 
Программы	Администрация Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края	
Цель
Программы	Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения – обеспечение первичных мер пожарной безопасности
	
Задачи
Программы	Реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров

Основные исполнители Программы
	Администрация Кенадского сельского поселения 	
Сроки и этапы 
реализации Программы	2022 - 2024 годы
Первый этап – 2022 г.;
Второй этап – 2023 г.
Третий этап – 2024 г.
	
Ресурсное обеспечение реализации программы с разбивкой по годам и источникам финансирования	Общий объём финансирования программы из средств районного и местного бюджетов составляет 708,27 тыс. руб., в том числе:
2022 год - 508,27 тыс.руб.
2023 год – 100,00 тыс.руб.
2024 год- 100,00 тыс.руб.
Объемы и источники финансирования Программы носят прогнозный характер.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы	Безопасное функционирование учреждений и жилых домов сельского поселения за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет  глава поселения.

I. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-ориентированными методами
Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.
К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, 75% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
В этой работе должна быть, прежде всего, система и определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая инертность населения.
Положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122) разграничены функции системы обеспечения пожарной безопасности между её основными элементами.
Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ определен и вводится такой вид пожарной охраны как муниципальная пожарная охрана и добровольная пожарная охрана.
К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание муниципальной пожарной охраны. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами, необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.
II. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
	В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:
-	провести анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора, по взаимодействию с государственной противопожарной службой;
- оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения и их обслуживание;
- разработка системы внешнего противопожарного водоснабжения для обеспечения пожарной безопасности территорий с. Кенада;
- организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;
-организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.
- создание полноценной и функциональной добровольной пожарной дружины в рамках общественной организации «Добровольная пожарная охрана Хабаровского края».

III. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период 2022 - 2024 годы.

IV. Структура Программы
Программа состоит пяти блоков:
I блок «Организационное обеспечение»;
II блок «Укрепление и развитие пожарно-профилактической деятельности»;
III блок «Укрепление противопожарного состояния учреждений, зданий жилого сектора»;
IV блок «Разработка системы внешнего пожарного водоснабжения для обеспечения пожарной безопасности территорий с. Кенада;
V блок «Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности».
Организационный блок Программы предназначен для организационного обеспечения условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения.
Блок «Укрепление и развитие пожарно-профилактической деятельности» включает следующие направления:
- профилактика пожаров в жилом секторе, в муниципальных учреждениях, оценка пожарной опасности, разработка рекомендаций по её снижению до требований существующих норм и правил;
Блок «Укрепление противопожарного состояния учреждений, зданий жилого сектора» включает оснащение учреждений, зданий, современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок на конкурсной основе; проведение комплекса противопожарных мероприятий.
Блок «Разработка схемы внешнего пожарного водоснабжения для обеспечения пожарной безопасности территорий с. Кенада» включает заключение контракта на выполнение работ по разработке схемы водоснабжение с учётом забора воды из противопожарных резервуаров (ППР) для обеспечения пожарной безопасности территорий с. Кенада.
Блок «Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности» предназначен для организации пожарной безопасности предприятий и учреждений различных форм собственности, информирования населения о мерах пожарной безопасности и распространения пожарно-технических знаний.
V. Нормативное сопровождение Программы
Положения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Нормативные правовые и информационно-методические документы администрации сельского поселения.

VI. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Кенадского сельского поселения и привлеченных средств Ванинского муниципального района. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории сельского поселения и муниципальных унитарных предприятий.
Конечные объемы финансирования Программы утверждаются ежегодно при разработке бюджета сельского поселения.

VII. Механизм реализации Программы
Приоритетностью реализации Программы является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений, зданий жилого сектора, а также:
- ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области пожарной безопасности для последующего применения в муниципальных учреждениях;
- организация и проведение смотров конкурсов на лучшее муниципальное предприятие по обеспечению пожарной безопасности, на лучший жилой дом;
- оказание практической и методической помощи учреждениям образования, здравоохранения и другим учреждениям в области пожарной безопасности;
- создание информационной базы данных, нормативных правовых актов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности;
- проведение обучения мерам пожарной безопасности; 
Финансирование противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях предполагается осуществлять на основе договоров с организациями - победителями конкурсов на поставку противопожарного оборудования.
VIII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения
Заказчиком Программы является администрация сельского поселения. Выполнение Программы предполагается осуществить администрацией сельского поселения во взаимодействии с учреждениями здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда.
Управление Программой осуществляет администрация сельского поселения.
IX. Мероприятия по реализации Программы
Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в учреждениях, в жилом фонде.
Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в сельском поселении.
Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы администрации сельского поселения по обеспечению и контролю выполнения требований норм и правил пожарной безопасности на территории Кенадского сельского поселения. 

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе                                                                  «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кенадского сельского поселения на 2022 - 2024 годы «Пожарная безопасность»

 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной целевой программы
«По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кенадского сельского поселения на 2022 - 2024 годы «Пожарная безопасность»

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения	Объем финансирования всего, тыс.руб.	Бюджет поселений, тыс.руб.	Привлеченные средства, тыс.руб.	
							
1	2	3	4	5	7	8	
 	Всего по программе	Глава
с/п	всего	708,27	708,27	0	
			2022	508,77	508,77	0	
			2023	100,0	100,0	0	
			2024	100,0	100,0	0